blockful × RBB
Apresentação à coordenação técnica · RBB · 2026

Governança descentralizada em web3 — e o que ela significa para a RBB.

Primeiro, o campo: uma introdução breve à governança onchain, do jeito que ela é hoje. Depois, e só depois, o que ela significa — concretamente e com cautela — para a Rede Blockchain Brasil.

blockful×Rede Blockchain Brasil
Role para navegar
Quem fala

Ion "Zeugh" Neto

Head of Research na blockful — engenharia de confiança para redes e instituições.

5+ anos em governança onchain Uniswap · ENS
  • Construo tooling de risco de governança para a Uniswap e a ENS — duas das maiores comunidades do Ethereum.
  • 5+ anos de experiência em governança descentralizada.
  • Foco em resiliência, segurança e accountability de sistemas de decisão onchain.
blockful × RBB
Roteiro02

Dois momentos — para não confundir o que é teoria com o que é proposta.

Ato 1 · ~10 min

O campo

Uma introdução à governança onchain: por que ela surgiu, as duas formas de governar uma rede, o que é uma DAO e o cardápio de mecanismos que o ecossistema já testou. Conteúdo de aprendizado — não recomendações.

Ato 2 · ~10 min

A RBB

Onde a RBB já está hoje — com fontes diretas dos seus próprios documentos —, o que do campo realmente se aplica, o que é apenas exploração, e as perguntas que cabem à rede responder.

Os anexos aprofundam cada ponto, para sustentar perguntas e discussão.
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Ato 1 · O campo · governar é antigo03

Governança é uma tecnologia social — e sempre enfrentou a mesma tensão.

Centralização

Monarquia

Decisão rápida e eficiente — mas risco de abuso e o problema da sucessão. O Estado é tão bom quanto seu governante.

Fragmentação

Feudos e burgos

Autonomia local sem coordenação vira caos. Os burgos surgem como governança coletiva para proteger o comércio.

Ampliação

Democracia

Voz distribuída e legitimidade — porém lenta, complexa e capturável. "A pior forma de governo, exceto todas as outras."

Delegação

Governança corporativa

Conselhos, auditoria e compliance dão regularidade — mas o usuário final raramente tem voz.

A tensão nunca mudou: poder concentrado coordena rápido, mas convida ao abuso; poder distribuído protege, mas pode paralisar. Cada época apenas escolheu um equilíbrio diferente — nenhuma o resolveu.
Ato 1 · O campo03 / 17
Ato 1 · por que blockchain entra nisso04

O que blockchain acrescenta à caixa de ferramentas.

Onde há dinheiro e regras, há decisões a tomar. Blockchain muda como essas regras são garantidas e executadas.

Pela primeira vez, a regra e a execução da decisão moram no mesmo lugar.
  • Regras garantidas por código — contratos não abrem espaço para "interpretação". É ou não é.
  • Transparência e imutabilidade — o registro é público e não pode ser apagado.
  • Sem intermediário — a decisão tomada se executa sozinha, sem um terceiro de confiança.
  • Descentralização — dados replicados, sem ponto único de falha.
Ato 1 · O campo04 / 17
Ato 1 · o conceito central05

Toda rede blockchain governa em duas camadas distintas.

Camada 1

Governança de blockchain

O consenso de protocolo: quem pode escrever a história, isto é, quais blocos são válidos. Resolve-se com mineradores ou validadores — Proof of Work, Proof of Stake ou Proof of Authority.

Camada 2

Governança em blockchain

As decisões sociais: quem opera, quais regras valem, para onde vão recursos e prioridades. Resolve-se com votantes e regras escritas em contratos — o território das DAOs.

São problemas diferentes, com ferramentas diferentes. Guardem esta distinção — ela organiza tudo a seguir.
Ato 1 · O campo05 / 17
Ato 1 · camada 2 · DAOs06

Decidir junto, com as regras em código.

Uma DAO é uma organização decentralizada e autônoma: sem uma entidade que mande, regida por contratos que executam as decisões tomadas.

  • Alocar recursos coletivos
  • Aprovar upgrades de protocolo
  • Redefinir as próprias regras
A lição de 2016 · "The DAO"

Código é lei — até a comunidade decidir que não.

A primeira grande DAO sofreu um ataque: cerca de US$ 60 milhões drenados por uma falha no contrato. A resposta não foi técnica — foi social: a comunidade decidiu reverter a rede (hard fork), dando origem ao Ethereum Classic.

A camada social existe mesmo onde se diz que "só o código manda".

Ato 1 · O campo06 / 17
Ato 1 · a anatomia de uma decisão

As partes de um contrato de governança.

Antes do cardápio de mecanismos: toda decisão onchain percorre o mesmo caminho — e cada etapa tem um controle que a rede calibra.

1 · ProporThreshold de propostaQuem pode abrir uma proposta.
2 · VotarQuórumParticipação mínima para validar a decisão.
3 · DecidirVeto / desempateSalvaguarda de último recurso.
4 · EsperarTimelockJanela de revisão antes de executar.
5 · ExecutarEscopo de execuçãoO que a proposta pode efetivamente tocar.
Cinco controles, presentes em quase toda governança onchain. O cardápio a seguir são as variações de como ajustá-los.
Ato 1 · O campo
Ato 1 · o cardápio07

O cardápio de mecanismos de decisão.

Um cardápio, não uma receita: cada item resolve um problema específico. O campo já serviu todos estes — agrupados pela pergunta que respondem.

No Ato 2, a pergunta não é "qual escolher" — é quais desses problemas a RBB de fato tem.

Ato 1 · O campo07 / 17
Ato 1 · onde apanha — e onde já amadureceu08

O campo tem problemas conhecidos — muitos do cardápio existem para respondê-los.

01

Voter fatigue

Propostas longas e frequentes; poucos votam; alguém decide sozinho por ausência.

02

Plutocracia

"Mais dinheiro, mais voz." Abre espaço para compra de voto em redes abertas.

03

Captura de governança

Tesouros grandes viram alvo; sem salvaguardas, podem ser drenados.

E, ainda assim, isto já é uma indústria madura: bilhões sob governança onchain e ferramentas testadas e abertas para discussão, votação e execução.
Ato 1 · O campo08 / 17
Ato 209

E a RBB?

A partir daqui, tudo é ancorado nos documentos e repositórios da própria rede — citados diretamente, porque nem toda instituição aqui acompanha todos os materiais.

O que a RBB já tem O que vale explorar O que não se aplica
Ato 2 · A RBB09 / 17
Ato 2 · o que a RBB é, oficialmente10

A RBB em uma página.

Uma rede pública-permissionada: qualquer um lê; só nós autorizados validam. Fundada por BNDES e TCU.

Hyperledger Besu · consenso QBFT Acordo de Cooperação D-121.2.0014.22 · 12/04/2022
Os três níveis de participação
  • Patronos (BNDES, TCU) — "têm direito a voto de desempate e vetar as propostas apresentadas".
  • Associados — comprometem-se a operar nós de consenso e "têm direito a votar nas propostas".
  • Parceiros — operam nós de envio, propõem e participam — mas não votam na operação do consenso.
A participação do TCU é "meramente administrativa, sem qualquer vínculo com as atividades de Controle Externo".RBBNet/rbb · README, seção Governança
Ato 2 · A RBB10 / 17
Ato 2 · a RBB já governa nas duas camadas11

A boa notícia: a RBB não começa do zero.

Camada 1 · consenso

Já resolvido

Validadores autorizados sob QBFT. O contrato de seleção separa elegíveis de operacionais, remove inativos automaticamente e nunca cai abaixo de 4 validadores.

RBBNet/selecao-validadores · ValidatorSelection
Camada 2 · decisão social

Já iniciado

Permissionamento onchain com voto: propostas que executam mudanças, 1 organização = 1 voto, maioria simples. Cada org administra os próprios nós (soberania local).

RBBNet/Permissionamento · gen02 · Governance.sol
Lembram das duas camadas do Ato 1? A RBB já opera as duas. A conversa é sobre amadurecer a segunda — sem mexer na primeira.
Ato 2 · A RBB11 / 17
Ato 2 · o momento certo12

A maturidade já está na pauta da rede.

Em 2026, a RBB passou de uma coordenação centralizada no BNDES para uma coordenação descentralizada em três frentes:

  • BNDES — Coordenação Geral
  • CPQD — Coordenação de Evolução
  • Plexos — Coordenação de Ecossistema
O norte da "Estratégia de Ecossistema RBB 2026": uma RBB "publicamente visível e em produção, ancorada em casos de uso reais nas instituições brasileiras, sustentada por um modelo econômico claro".redeblockchainbrasil.org · Estratégia de Ecossistema 2026 (Plexos)

"Modelo econômico claro" e "casos de uso de interesse público" são, no vocabulário do Ato 1, perguntas de alocação e de governança. O tema já é da rede — falta o repertório.

Ato 2 · A RBB12 / 17
Ato 2 · do cardápio à RBB13

O que se aplica à RBB — e, tão importante quanto, o que não.

Saber por que um mecanismo não serve é tão valioso quanto adotar o que serve.

Já é nativo ou direto
  • Consenso por autoridadeQBFT já é o modelo da rede.
  • Voto por organizaçãoJá vive no Governance.sol.
  • Veto institucionalJá é prerrogativa dos Patronos.
  • Soberania localJá no contrato de validadores.
Vale explorar, com propósito
  • Delegação técnicaMandato rastreável para o Comitê Técnico.
  • Mecanismos de alocaçãoSustentar o "modelo econômico claro" da Estratégia 2026.
  • Timelock e veto explícitosFormalizar onchain as salvaguardas que já existem.
Resolve problema que a RBB não tem
  • Voto quadrático / anti-SybilA rede é permissionada: identidades são conhecidas.
  • AntiplutocraciaNão há "comprar voto" entre instituições públicas.
  • RagequitInfraestrutura pública não "sai com sua parte".
Ato 2 · A RBB13 / 17
Ato 2 · o que cabe à rede decidir14

As perguntas que só a RBB pode responder.

As três famílias do cardápio que importam aqui — agora como perguntas para a rede.

Votaçãoquem decide, e com que peso
O que vai a voto de governança — e o que fica na soberania local de cada organização?
"1 organização = 1 voto" basta, ou portes e responsabilidades desiguais pedem outra ponderação?
Que papel para uma delegação técnica, com mandato rastreável e revogável?
Alocaçãoo que priorizar e financiar
Como financiar e priorizar a infraestrutura compartilhada — o tal "modelo econômico claro"?
Salvaguardasrevisar, prestar contas, evoluir
Que prestação de contas deve ser legível para auditores e cidadãos — e com que frequência?
Como a rede versiona e evolui as próprias regras com segurança — timelock, veto, revisão?
Ato 2 · A RBB14 / 17
Ato 2 · um caminho incremental15

Amadurecer governança é incremental: instrumentar antes de decidir.

Passo 1

Diagnóstico

Com o Comitê Técnico e o Plexos: o que governar, com que peso, com que prestação de contas.

Passo 2

Instrumentar

Observabilidade de validadores e de mudanças de permissão — a base de qualquer mecanismo novo.

Passo 3

Pilotar

Testar delegação, alocação ou timelock em escopo restrito, sem tocar no consenso.

Passo 4

Padrão aberto

Documentar como módulo reutilizável, alinhado à Estratégia de Ecossistema 2026 do Plexos.

Nada aqui exige trocar o que funciona. Cada passo é opt-in — a rede escolhe o quanto, e quando, amadurecer.
Ato 2 · A RBB15 / 17
Ato 2 · onde a blockful pode ajudar16

Um laboratório de tradução.

A blockful opera governança onchain em escala — incluindo a da ENS e da Uniswap — e pesquisa segurança e resistência à captura. Nosso papel seria traduzir o que já funciona para o contexto permissionado e público da RBB.

Apoiando a frente de ecossistema do Plexos — instrumentar primeiro, decidir depois.
Instrumentar

Observar a governança

Painel de validadores, mudanças de permissão e eventos críticos — legível para gestor, auditor e cidadão. proposta 02 · TrustOps

Legitimar

Tornar a autoridade legível

Registro de quem autorizou o quê, com que legitimidade — verificável por máquina e por auditor. proposta 02 · Registro de Atestações

Ato 2 · A RBB16 / 17
Fechamento17

A RBB já governa nas duas camadas. O próximo passo é amadurecer como ela decide — com o repertório certo e a cautela que o interesse público exige.

O campo oferece um cardápio amplo; a RBB adota o que serve e descarta, com razão, o resto. A blockful traduz esse repertório — e ajuda a instrumentar a governança que vocês já têm.

blockful×Rede Blockchain Brasil
blockful × RBB17 / 17
AnexosA

Anexos técnicos

Para expandir a sessão a ~40 min e sustentar a discussão: cada família de mecanismo em detalhe, segurança, IA, o ecossistema atual, um mapa de evolução do permissionamento da RBB — e a lista de fontes citadas.

Referência Ethereum Experiência blockful Fonte oficial RBB
Anexos · blockful × RBBA
Anexo A1 · mecanismos de votaçãoA1

Votação, comparada.

Cada mecanismo otimiza algo diferente — igualdade, expertise, intensidade ou tempo. A coluna final é a leitura honesta para uma rede permissionada como a RBB.

MecanismoComo funcionaForçaCusto / riscoLeitura RBB
1 org = 1 votoCada organização vota uma vez; maioria simples.Simples, igualitário, já implantado.Ignora porte e responsabilidade desiguais.Em uso
DelegaçãoOrg transfere voto a um delegado revogável.Traz expertise; reduz fadiga.Concentra poder se a delegação concentra.Explorar
Voto quadráticoCusto do voto cresce ao quadrado da intensidade.Dilui concentração de poder.Só faz sentido onde há risco de Sybil/plutocracia.Não se aplica
Conviction votingPeso cresce com o tempo de apoio sustentado.Contínuo, sem janela de votação.Decisões urgentes ficam lentas.Estudar
FutarquiaMercados de previsão escolhem a alternativa de maior benefício esperado.Decide por evidência, não opinião.Complexa; difícil de legitimar no setor público.Exploratório
Referências
Ethereum
OpenZeppelin / Compound Governor — padrão de voto e delegação onchain (base conceitual do Governance.sol).
blockful
Governança da ENS e da Uniswap — desenho de delegação e accountability em escala real.
Anexos · blockful × RBBA1
Anexo A2 · mecanismos de alocaçãoA2

Financiar e reconhecer o bem comum.

Quatro fases que o Ethereum percorreu — da coordenação à verificação de impacto. Material de referência para o "modelo econômico claro" da Estratégia 2026.

Da promessa ao impacto
Fase 1CoordenaçãoContratos abertos coordenam recursos sem intermediário central.
Fase 2FinanciamentoFinanciamento quadrático: apoio amplo pesa mais que apoio concentrado.
Fase 3ImpactoRetroPGF: recompensa o que já entregou valor comprovado.
Fase 4VerificaçãoAtestações e proveniência tornam o impacto auditável.
Referências
Ethereum
Gitcoin Grants — financiamento quadrático de bens públicos digitais.
Ethereum
Optimism RetroPGF — reconhecimento retroativo por impacto.
Anexos · blockful × RBBA2
Anexo A3 · consenso e rotação de validadoresA3

Camada 1, em detalhe.

O protocolo decide quais blocos são válidos. A RBB usa autoridade (QBFT) — e já automatiza a rotação de quem valida.

PoW

Proof of Work

Mineradores competem por poder computacional. Segurança por custo físico (Bitcoin).

PoS

Proof of Stake

Validadores travam capital; recompensa por acerto, punição por erro (Ethereum).

PoA / QBFT

Autoridade — a RBB

Validadores autorizados e conhecidos. Sem moeda especulativa; legitimidade vem da instituição.

Rotação de validadores na RBB RBBNet/selecao-validadores
EntradaVoto de governançaProposta onchain aprova novo validador elegível.
ConjuntoElegíveis → operacionaisQuem está ativo produzindo blocos.
MonitorLiveness onchainHeartbeat por época; inativos saem automaticamente.
TravaMínimo de 4Nunca abaixo do limite QBFT de tolerância a falhas.
Anexos · blockful × RBBA3
Anexo A4 · captura e segurança de governançaA4

A governança é uma superfície de ataque.

Quando uma governança vira vetor de captura — e como os mesmos parâmetros do contrato (vistos no Ato 1) a defendem.

Lições do ecossistema
  • The DAO (2016) — bug em contrato imutável; US$60M drenados; hard fork.
  • Plutocracia — mercados de voto abrem compra de decisão.
  • Captura de tesouro — DAOs ricas viram alvo de drenagem.
  • Resistência — depende de um "acordo constitucional" sólido.
As defesas — os mesmos parâmetros, como proteção
  • Timelock — tempo para reagir a uma proposta maliciosa.
  • Quórum — impede decisão por uma minoria ausente.
  • Threshold de proposta — barra proponentes ilegítimos e spam.
  • Veto / desempate — trava de último recurso.
  • Escopo de execução — limita o estrago de uma proposta aprovada.
Referência
blockful
Anticapture — pesquisa e dashboards de risco, access control e resistência à captura em DAOs.
RBB
A RBB já tem veto dos Patronos + soberania local — salvaguardas institucionais a possivelmente formalizar onchain.
Anexos · blockful × RBBA4
Anexo A5 · o ecossistema atualA5

Isto não é teoria — é uma indústria.

A governança onchain já move dezenas de bilhões e tem ferramentas maduras e abertas, prontas para reúso.

Escala

~US$ 22 bi

Em tesouros de DAOs sob governança onchain (milhares de organizações).

Participação

Milhões

De detentores de poder de voto; centenas de milhares de votantes ativos.

Maturidade

Stack pronto

Discussão, votação e execução já têm ferramentas testadas e open source.

O stack de uma governança onchain

Discussão

Discourse · Discord · fóruns

Votação

Snapshot (off) · Tally (on)

Execução

Governor · Safe · timelock

Verificação

EAS · simulações · dashboards

Ordem de grandeza · fontes públicas de agregadores de DAOs (DeepDAO, Tally).
Anexos · blockful × RBBA5
Anexo A6 · IA na governançaA6

IA pode ajudar a decidir — sob controle.

Agentes leem propostas sem fadiga e em paralelo. Mas decisão pública exige rastreabilidade e revisão humana.

IA no setor público precisa saber quem instruiu, quais dados usou, o que alterou e quem aprovou.
+ Potencial

Votantes eficientes

Não se cansam, não têm horário, pesquisam várias propostas ao mesmo tempo.

− Risco

Perspectivas enviesadas

Vieses de treinamento e processos difíceis de auditar podem esconder motivos.

Anexos · blockful × RBBA6
Anexo A7 · um mapa de evoluçãoA7

Do que existe ao que é possível.

Uma evolução incremental e compatível do permissionamento da RBB — cada etapa é um módulo opt-in, sem rupturas. RBBNet/Permissionamento

Trajetória
gen01Allow-listsAccountRules / NodeRules + Admin. Permissão por lista.
gen02 · hojeOrgs + papéis + votoOrganizations, roles e Governance.sol (1 org = 1 voto, maioria).
PróximoVoto enriquecidoPeso ou delegação por papel; timelock e veto explícitos onchain.
HorizonteAlocação + atestaçãoPriorização de recursos e papéis legitimados por atestação.
A rede escolhe o quanto, e quando, amadurecer — sem nunca tocar na camada de consenso.
Anexos · blockful × RBBA7
Anexo A8 · fontes citadasA8

Onde verificar cada afirmação.

Toda afirmação sobre a RBB neste material vem de fonte primária e pública — reunidas aqui para qualquer instituição conferir.

RBB
RBBNet/rbb — README: topologia, três níveis de participação, papel do TCU, comitês.
RBB
RBBNet/Permissionamento — gen01/gen02; Governance.sol, Organizations, papéis.
RBB
RBBNet/selecao-validadoresValidatorSelection: elegíveis/operacionais, trava de 4.
RBB
RBBNet/besu-permissioning-plugin — aplicação do permissionamento onchain no Besu.
RBB
White Paper da RBB — portal do TCU; Regulamento e Manual de Operações.
RBB
redeblockchainbrasil.org — Estratégia de Ecossistema 2026 e coordenação descentralizada.
Nota: o conjunto de participantes e a etapa de implantação de cada contrato podem evoluir; o README do RBBNet/rbb é a referência mais autoritativa.
Anexos · blockful × RBBA8
Anexo A9 · glossário e leiturasA9
Glossário rápido
  • DAO — organização gerida por código e votos.
  • Onchain / offchain — registrado na rede, ou fora dela.
  • QBFT / PoA — consenso por autoridade entre validadores conhecidos.
  • Timelock — atraso obrigatório entre aprovar e executar.
  • Quórum — participação mínima para validar uma votação.
  • Sybil — forjar muitas identidades; irrelevante em rede permissionada.
  • Plutocracia — poder proporcional à riqueza.
Para aprofundar
Livro
Plurality — Audrey Tang & Glen Weyl.
Livro
Radical Markets — Glen Weyl & Eric Posner.
Livro
How to DAO · Greenpill — Kevin Owocki.
blockful
Governança da ENS e da Uniswap · Anticapture.
Anexos · blockful × RBBA9